新西兰混合成员比例代表制
摘要:新西兰自1996年起实行混合成员比例代表制,兼顾地方代表性与政党比例公平,选民拥有两票,一票选举本选区议员,另一票支持政党,议会通常设120个席位,由选区议员和政党名单议员组成,各党总席位主要依据政党票比例分配,政党通常须获得至少5%的政党票或赢得一个选区席位,方可参与比例席位分配,该制度促进多党竞…
新西兰自1996年起实行混合成员比例代表制,兼顾地方代表性与政党比例公平,选民拥有两票,一票选举本选区议员,另一票支持政党,议会通常设120个席位,由选区议员和政党名单议员组成,各党总席位主要依据政党票比例分配,政党通常须获得至少5%的政党票或赢得一个选区席位,方可参与比例席位分配,该制度促进多党竞争,使联合政府或少数政府成为常态,也增强了议会代表的多元性。
新西兰混合成员比例代表制如何分配议席
选票如何转化为议席,是理解选举制度的关键,新西兰采用的混合成员比例代表制,简称MMP,将选区代表与政党比例分配结合起来,本文为技术解读,不涉及最新选举结果,依据新西兰选举委员会官网关于MMP的说明,选民通常投出两票:一票选择选区候选人,另一票选择政党,两票功能不同,其中政党票决定各党在议会中的大致席位比例。
新西兰议会通常设有一百二十个议席,由选区议员和政党名单议员组成,选区选举采用相对多数规则,得票最多的候选人当选,不要求获得过半选票,名单席位则用于补足符合资格政党按政党票应得的席位,它不是把两套选举结果简单相加,而是先计算政党总体应得席位,再扣除其已赢得的选区席位,确定名单席位数量。
进入比例席位分配还有门槛,根据新西兰选举委员会公布的规则,政党须获得至少百分之五的全国有效政党票,或者赢得至少一个选区席位,才能参与分配,这意味着,未达到百分之五、但拿下选区的政党,仍可能凭借政党票获得名单席位;两项条件都不满足的政党,其政党票不参与席位分配,计算比例时,不能直接把所有政党的原始得票率乘以一百二十。
具体换算采用圣拉古法,其基本做法是,将符合资格政党的票数分别除以一、三、五等连续奇数,把所得商值从高到低排列,依次分配席位,直到完成规定数量,选举委员会官网提供了这一方法的说明,由于议席必须是整数,分配结果只能尽量贴近得票比例,不能保证每个政党的席位占比与票数占比完全相等,这是离散分配问题,而非计算错误。
在仅有两个符合资格政党、两党合计获得全部有效政党票的假设下,甲党获六成票,乙党获四成票,一百二十席对应七十二席和四十八席,若甲党赢得四十个选区,其余三十二席便由名单补足,此例仅用于解释机制,不对应真实选举,若某党赢得的选区席位超过其按比例应得的席位,就会形成超额席位,议会总席位也可能超过一百二十。
名单议员并非选后临时指定,政党在选举前提交排序名单,获得名单席位后,按规则从名单中确定当选者;已通过选区当选的人,不再重复占用名单席位,新西兰议会官网对两类议员的说明也指出,选区议员与名单议员都是议会议员,并不存在因产生渠道不同而形成的议会表决权等级,选民可以把两票投给不同党派的对象,这通常称为分票。
从制度设计看,MMP兼顾地方代表与政党支持度,但不保证单一政党独立执政,理解它,应区分计票规则、组阁协商与政策决定,它是一套公开可核验的分配机制,而不是预测治理成效的公式。



